大陆 13年中央经济工作会议打破近5年一个惯例 房地产泡沫危机愈演愈烈，“地王”与“鬼城”并存楼市分化严重，一线城市 房价快速大幅上涨却有价无市，而三四线城市交易相对惨淡。“房地产调控”、 “房姐”、“房地产税”、“小产权房”等涉“房”的词语都成了年度热词。
现下房地产的危机越来越大，现任当权者也悄然改变了态度。中共中央经济工 作会议对“房地产”的表述一直备受各界关注，2008年的会议公报提到房地产 是“支柱产业”，次年房价开始出现暴涨。此后几年，中央经济工作会议便连年 强调“地产调控”。在2011年与2012年甚至连续两年强调“坚持房地产调控不动 摇。”
但在2013年的中央经济工作会议，房地产调控的表述悄然消失，打破了近5年 来的这一惯例。2013年12月13日，一年一度的中央经济工作会议在北京闭 幕，会议提出2014年经济工作的六项主要任务，承认粮食安全危机和地方债危 机等，在这六项主要任务中，只字未提房价以及房地产调控方面的内容。
官方不断释信号：调控不再“一刀切”
中共现任当权者对目前大陆房地产泡沫的严重危机并非毫无觉察，而是危机太 大，根本无法化解。因此采取了与前一届政府不同的措施，不再努力维护泡沫 不破，而在中央经济工作会议结束的一个月内，官方不断释放出对房地产政策 新的信号。
中共官媒1月13日以《控房价趋向谁的孩子谁抱走》为题报导称，调控从过去 的“一刀切”，变为因地制宜、分类指导的调控政策，强调“谁的孩子谁抱走”。 专家认为，当前一刀切的调控政策已经难治百病，只有实行差异化的调控政策 才能对症下药。
中共住建部副部长仇保兴1月11日表示，很多地方存在盲目改造乡村面貌的政 绩冲动，把农村建得像城市一样。他认为中国房地产离崩溃时间点还有些日 子，采用微调办法还可以调节，房地产政策现在的一大转变是回归基本需求， 调控模式方面应让地方自行解决问题，不必中央出政策。
依赖土地财政的地方政府与中央割据对战
大陆房地产业内共识，不断升高的土地出让价格只能导致一赢双损的结局，即 中共地方政府通过拍卖拿到了高溢价的土地收益，开发商却因为政府限价而利 润变薄，购房者则要直接面对房价不断上涨。
中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云表示，失去对土地资源的控制权，中共 地方政府的土地收入会大幅降低，所以从管理模式和利益调整都存在非常大的 困难。
市场分析人士认为，土地财政成了中共地方政府应对地方债的救命稻草，由此 也使得房价居高不下、泡沫难破，地方债危机爆发风险日益加剧。
中央将烫手山芋推给地方政府
在2013年12月24日举行的中国住房城乡建设工作会议上，中共住建部部长姜 伟新特别强调了对2013年调控效果的不满意。姜伟新在会上表示，2013年中 国多地的房价整体呈现上涨趋势，其中部份热点城市或城市中心区房价上涨幅 度很大。
2013年全年来看，一线城市和部份二线城市表现较热，房价有持续上涨和反弹 的市场风险；三四线城市则由于市场供应量充裕，市场整体表现相对平淡，价 格上涨动力不足，一些城市还出现了市场成交量低迷、房价下跌的状态。
2013年9月到12月，中国大陆共有18个城市出台了楼市调控政策，针对市场的 分化情况，姜伟新表示，明年要强调调控的针对性，针对房地产市场出现的新 情况，更加注重“分类指导”。
分析人士认为，依赖土地财政的地方政府，依靠土地作为筹码与中央割据抗 争，直接推高了房价让民众怨声载道，同时为了资金和政绩不断算计中央，地 方的不听话也让中共当局很恼火，现在中央把房地产调控的“任务”推给了地方 政府，相当于给了一个烫手山芋，会令地方政府左右为难。
同策谘询研究部总监张宏伟表示，中央已开始强调对不同城市的分类指导，这 将导致不同城市的调控政策具有分化的特征，通过政策分化有望使各地不同的 市场需求得以释放，供求矛盾得以平衡，从而使总体市场回归合理。