专访南京市市长季建业:南京在下一盘很大的棋

  
  
  
  
  两会前夕专访南京市市长季建业
  2011-01-17 09:15 来源: 扬子晚报网
  “进了中山门,就是南京人”。一年半前,“建业到建邺、广陵转金陵”的季建业带着这两句话,走马上任南京市市长。当时有这么一个段子说,现在扬州南京两地的官员会面,扬州官员总会带点“过来人”的口气拍拍南京同行的肩膀:“老季到你们那了,要不轻松了!”
  不久前,季建业和南京市民网上聊天时,最恳切的一句话是:“请给我一点时间!”——扬州人都知道,季建业刚到扬州不久,一句带着调侃的扬州话顺口溜流行:“手一挥,赶快推;脚一跺(扬州话读“得”音),赶快拆(扬州话读“册”音)。”而几年之后,当季建业要履新南京,扬州人却由衷地喊出“老季,舍不得你走”!——这就是“给一点时间”的魔力。
  现在,也有南京市民在抱怨:到处挖地,扬尘,路堵……季市长是不是太急了?季建业在想什么,又想做什么呢?市民想知道,其实季市长也想让市民知道。南京“两会”召开前夕,季建业接受本报专访,一个多小时内,从连记者都感觉“不太方便问”的“敏感话题”,到政策出台的“小内幕”,“老季”侃侃而谈,几乎让记者忘记这是个专访,而像是在和“爆料人”作了一次深谈。  本报记者 赵霞 孔小平 摄影 宋峤
  时代重托
  当中心城市、建创新城市、促金融聚集、做物流中心
  南京在下一盘很大的棋
  访谈地点是南京市政府的一处会议室。这个会议室有个小门,小门一打开,就是季建业的办公室——有记者形容为“套房”。一发现问题,推门就开会。看了这个套房,你马上明白为什么季市长刚到南京时,很多下属官员感觉“跟不上他的节奏”了。
  南京被提升为“门户城市、中心城市、枢纽城市”。这让季建业“干一番事业”的雄心有了依托
  “朱善璐书记有句话说的好,南京自重重,发动慢,启动慢,但速度上来了,就又好又快,还稳。”季建业说,他的第一个压力,来自时代的重托。
  时代的重托,是指南京的历史性时代机遇。长三角一体化规划中,有个让南京人兴奋的提法:南京被提升为“门户城市、中心城市、枢纽城市”。这让季建业“干一番事业”的雄心有了依托,也让他肩膀上压力陡增。
  “有个说法叫5678,我们有50多所高等院校、600多个省级以上科研机构、70多万在校大学生、80多位两院院士,全国除了北京、上海之外,就数南京了。在科技上,南京要做大文章。”
  “南京迎来了新的高铁时代和海港时代。我们南京人准备好了吗?南京都市圈以南京为中心,就需要南京有辐射功能。”
  “南京要打造金融集聚区,河西金融城规划120万平方米。”
  “南京物流要借助物联网,中国邮政要在南京建物流中心,它是世界第三,中国第一的。中国外运也是中国领头的物流。两个物流龙头老大都到南京了,机遇!”
  ……
  这是一盘很大的棋。棋要一步步去走,一步都不能错。季市长,这个担子不轻啊。
  河西金融,麒麟科技,下关商务,南部新城高铁飞机
  “跨江发展提了多少年,长江隧道一建,就真正开始破题了。”
  “江北新城,实际上刚刚启动。仙林新城,配套还不全。东山新城,功能不够。”
  “河西重点是南部。金融城。”
  “南部新城主要是火车站和机场。麒麟科技城是科技研发。燕子矶地区是化工园区。”
  “下关,我们下了大决心,不能60年不变了,要建下关滨江商务城,基本可以启动了。”
  百姓重托
  城市居民6年收入翻番,敢不敢说?
  他足足犹豫了两天
  要让百姓有“恒产”、增“恒产”,这是季建业对南京人的一个许诺。在采访中,他数次提到“人无恒产则无恒心”。
  这位曾直言“我的工资几十年也才能买个小房子”的市长心里很清楚,城市发展最有用的就是收入的增加。百姓为什么拼命贷款买房子?心里踏实啊。所以要加大市民财富的积累。
  南京“双倍增”没把握也要说,说都不敢还敢做吗
  南京市的政府工作报告中,提出了南京“十二五”的“双倍增”计划,农民收入5年倍增,城市居民6年倍增。而江苏省的计划是“7年倍增”。5年倍增,一年要增14.28%,压力很大。
  季建业没有避讳这个难度。他甚至主动向本报记者“爆料”说,这个提法,他“犹豫过”:“我想了两天,要不要提这个双倍增。有点不敢提,你说出来,就收不回去了。但是我又想,要提,起码要说出来,不敢说,你还敢干吗?我想到时候就算达不到,差那么一点,百姓也还会原谅的,他们会说,‘这个季建业虽然说的话没达到,但尽力了’。但如果说都不敢说,你还敢做吗?”
  民生举措不是什么“大礼包”,是本来应该还给百姓的
  增收的话题,很快转移到了上个月底南京推出的“十大民生举措”。季建业说,这笔民生支出账,他和几个副市长足足算了3个多月。
  “你发现了吗?我在所有讲话和文字上都避免写‘这是历史遗留问题’。这不是历史遗留问题,是发展中问题,当年是低成本发展,我当年在昆山工作,也给后面的人带来了这些问题。现在发展了,应该解决这个发展过程中的问题。这一算账,要给他们往前买15年保险,27万人大概总账要花80亿,市区两级政府要花50亿。我要讲的,这是应该还他们的代价,要给他们补上,应该给他们的待遇。”
  “你们扬子晚报当时做的标题是年底大礼包,其实这个也不算是礼包,当时我就想要避免叫送礼包,因为这本来就是应该还给他们的。”
  历史重托
  打造明外郭-秦淮河百里风光带
  “我是越规划越兴奋”
  曾有个瑞士驻中国大使来南京问季建业,压力最大是什么?季建业说是环境问题。大使说很对但大使并不知道季建业说的“环境”还有更深层次的涵义,就是保护好老祖宗留下的人文和生态环境,包括先人留给南京的“山水城林”,历史留给南京的秦淮河、老城南。“不能让文明到我们这里就中断了!”
  秦淮河百里风光带,让老季“越规划越兴奋”
  有一次,季建业带着几个人,从上元门,沿土城头的老城墙,经仙鹤门、麒麟门、沧波门、高桥门走到上坊门,再换船,坐到入江口就是鱼嘴。这一路,有的地方可以走,有的地方不能走,要绕着走。一路上走过去发现,都是近郊城中村,垃圾遍地污水漫流,老百姓生活环境和质量一塌糊涂。
  季建业看不下去,他又拿出了南京地图。“明外郭-秦淮河百里风光带,我是越规划越兴奋!”季建业说。因为这不光是现实的规划,更是让南京“历史文化名城、明文化”这一历史金字招牌重新闪光的关键举措。
  “我就想,要是这一段打造既是人文绿色风光带,又是休闲的长廊,人文的走廊,该多好呀,所以就下了决心。请专家来看,专家一看,也激动啊,这么好一个地方。以这个风光带为主线,两边各控制一百米左右,打造18个节点公园,今后都还给百姓!”
  老城南的保护,请来“国宝级”的专家
  “老城南有些地卖了,为保护街区,市民专家提了不少意见,中央领导和省领导也十分关心。我们讨论后认为,我们穷也不穷这几个钱,少也不少这几个平方公里的土地。老城南是南京的民俗文化和市井文化的代表区域,你把它保护下来,是南京人的生活状态。所以整体保护。”
  “保护、利用、改造、复兴,8个字。南京请了很多专家,我也去看了10多次,与专家讨论,专家弄好了,再请国家的国宝级专家们论证。这样今年可以开始启动了。门东门西、蒋百万故居,胡家花园等都能动起来了。”
  敏感话题直言不讳
  南京的雨污分流和报刊亭规划,一直是市民非常关心的两大焦点话题,这两个事情,无论媒体还是公众,引发的议论和批评都有一些,似乎该属于“敏感”话题。可是季建业在和本报记者的长谈中,却主动提到了这两个话题。
  讲雨污分流:“网上把我骂死了”
  本报记者刚刚提到“雨污分流”,很多百姓起初不了解,包括媒体也有一些质疑,季建业就接过话茬:“骂了我吧,网上有的还要厉害。”他说,这是一个利在千秋的工程,但来自于舆论、群众的压力,还有资金、施工组织、安全的压力,全压进来了。
  “其实,如果要搞形象工程的话,这雨污分流的180亿可以不这样搞,像我们的紫峰大厦,世界第七,投资30多个亿,那我可以用这180亿在河西建6个紫峰大厦,那不就得了?但雨污分流的工程全在地下,看不见,还要挨点骂,应该是里子工程了吧?”
  为什么要急着搞雨污分流?环境在治水上下了不少功夫,效果不明显,常常发黑发臭。问题在水里,根子在岸上。必须雨污分流。长远看,现在不搞以后更难搞。“今后再搞雨污分流这个工程是难上加难,大家说因为雨污分流,交通不便,可是如今每年新增小车10万辆,你算一算,再过五年十年动都动不了,交通组织方案都没法做。”
  “雨污分流,包括小区出新,有时候百姓不是对雨污分流和小区改造本身有意见,而是对组织施工过程中的不当有意见,所以我能理解,工地扬尘、影响交通,对他们个人来说,是100%,所以很容易把这个问题放大,不断放大。还有人说,市长是不是要捞钱啊,你是不是自己带工程来了。这个是另当别论的。实际上,只要是对工作上的问题提意见,我们都能理解。”
  “我对建委的几个同志也说了,做这个事情,就要承担,你说,在施工组织中,把煤气管道挖破了,把水管挖爆了,灰尘那么多,老百姓不骂你骂谁呢。我还是觉得南京人是很宽容的。那天我也去锁金村几个地方看了,道路改造、地下管网改造、小游园的建设,百姓都说很好。”
  “老百姓对我们政府工作中的情况提出建议和意见,我们能理解,也能接受,也在努力改进。”
  讲报亭规划:不是要拆掉,而是调整优化
  讲到报刊亭规划,季建业冒出一句“乖乖”:“哎,像你们扬子晚报前面的系列报刊亭报道,哗,我当时在北京出差,还不知道这件事,那天凌晨1点回到家,翻了翻《扬子晚报》,乖乖,两个版,我心想,怎么回事啊。我早上7点10分打电话给秘书长,安排7点50分开会,后来你们第二天也发了那5条报刊亭整治出新基本政策。”
  “关于报亭,我在前年三中路改造时就明确表示,报亭不是要拆掉,而是调整,要优化,不要影响人行道。”
  “大南京”如数家珍
  “南京的空间,我们的眼光是在600平方公里以内,还是6600平方公里以内?现在的情况是十分之一的地方集聚了南京经济总量的大部,也就是,9/10的城郊是潜力和希望所在,我们的眼光要俯视6600平方公里。”
  讲“枢纽城市”:必须有很大作为才能辐射
  “就铁路而言,南京将是中国五大枢纽之一,今后高铁6条线,8个方向,南京到上海73分钟,杭州53分钟,北京200多分钟。南京港将变为海港,南京将迎来新的高铁时代和海港时代。我们南京人准备好了吗?南京的平台是否能支撑这个发展?南京都市圈以南京为中心,就需要南京有辐射功能,那么南京的能量到底集聚到什么程度,十二五期间必须要有很大作为才能辐射。”
  “解决科技创新问题,南京已经制定了20条政策,推进像模范马路、创新新区、麒麟科技创新园等。搭建物联网、智能交通、智能电网、新材料研究院等,下一步,南京的经济结构调整转型升级,发展创新型城市,很大程度上,要发挥‘5678’的优势,打好这副牌。要发展新兴产业,汽车、新能源、智能环保、电力自动化、生物医药等。”
  讲“大南京”:高淳六合不能“灯下黑”
  目前600平方公里的主城区,聚集了南京绝大部分的经济总量。而还有6000平方公里的城郊、农村,是南京手中最大的潜力“富矿”。季建业的眼光,已经“俯视6600平方公里”:南京的城市规模是特大型城市的规划,800多万人口,现在我们在思考一个问题,城市的功能、能力、空间、资源是不是能足以支撑未来的发展?
  未来的目标和城市的体量,能否推动发展,这是我们需要认真研究的问题。
  “ 现在南京这个现状是城乡二极结构,下一步就是如何突破这个的问题。”
  在这个问题上,季建业特地提到了城乡统筹、城乡一体的问题。“城市的现代化程度到了相当的水平,而不少郊县的人均财力,与苏北发展状况不分上下,就是灯下黑,高淳、六合百姓也是拿的南京身份证啊。应该整体考虑问题,提到重要日程上。”
  ■采访中还有意外收获
  市长细说民生城建
  “民生城建”是季建业一直强调的城建思路。在访谈中,季市长似乎不经意地给我们透露了很多民生城建的信息,让看到料的记者激动不已。
  很多地不建房子,
  建小游园
  “五年,城里要建100个以上的小游园,我已经让规划部门拿方案了,原来很多地块是要出让开发建房子的,现在要拿来建小游园。我有个想法,今后五年,让百姓出门300-500米就有绿色小游园,提升大家的生活品质。内金川河、北护城河等正在整治中,到时候河两侧也要打造一些小游园给老百姓。”
  建个绿色休闲道,
  不让汽车走
  “我还提出要求,今后要建绿道,叫绿色休闲道,也叫健身步道,不受汽车干扰的,可以骑自行车,步行,很轻松地走。晚上去玄武湖散步,那里一边是喧闹的城市,一边是宁静的公园,多好的一个地方。人的身心肯定愉悦,所以玄武湖公园开放后成为市民家里的客厅,市民家里的院子花园,感受到前院后园这种生活,现在国外叫乐活,就是快乐的生活。”
  “小吃中心”要上马,卖大饼油条
  “还有小吃中心、小贩中心,都会逐步上马。为什么要搞小吃中心?摆摊卖东西影响城市景观,也没地方摆,可是现在这里弄那里弄,老百姓连买个早点和大饼油条也没地方买。而像新加坡这样的大城市,就有小吃中心、小贩中心,像肉骨茶,我就非常喜欢吃,每次去新加坡都会去吃,所以民生城建要为百姓考虑一切。”
  不光玄武湖紫金山,
  总统府鸡鸣寺也要整合
  “紫金山玄武湖要建城市中央公园。紫金山和玄武湖公园现在两个不搭,虽然地理位置相近,要有机连起来。”
  “下面还要把总统府、九华山、神策门、鸡鸣寺整成大的旅游景区。你看啊,到欧洲去,阿尔卑斯山脚下的瑞士、法国等都在山下整合了小镇资源。过去南京人出了中山门,到紫金山去爬山,是到乡下去,对不对?现在紫金山到城里了,所以要在更高层次整合好。”
  “说到紫金山保护,有的简单说紫金山今后不能开饭店了,这是不准确的。紫金山这么大,35平方公里,没有服务设施怎么行?像体育公园开出来了,我去看了,连厕所、小卖部也没有,百姓吃饭喝茶也没地方。中山陵免费开放后,公交也没了,有次我经过陵园路,看到很多游客在路上走。所以服务设施还是要搞一些。但我们这个服务设施不是去给私人开的,是为游客服务的。”
  优质医疗资源,
  要“越过城墙跨过长江”
  “城市功能中还有个文化教育和卫生资源,卫生资源大多集中在鼓楼区,政府投入的卫生资源没有越过城墙,跨过长江。所以现在要在河西南部新城、浦口新城等布置四个三甲医院,今年重点实施河西和南部新城,河西要把儿童医院的一部分功能弄过去。”
  公交投入要争取
  “上班30分钟就能到”
  “综合交通枢纽除了外围交通,内部交通包括南京市的轨道交通,今后五年投资1000亿,建176公里的轨道交通。让老百姓坐地铁和公交的出行率提到40%左右,这样就可以根本上缓解交通压力。我还有一个目标,就是国际大城市的状况,上班平均30分钟就能到,您的汽车在主干道的时速达30公里/小时。这个是最好的一个交通状况了。”
  尾声
  累不累?有一点
  到南京一年半,有官员说,季市长最大的“破坏”是用坏了无数张南京地图,而据季建业自己说,最大的“收获”则是不少的白发。他说,从昆山到扬州,他都没这么累过。
  “开玩笑说,(到南京工作)这一年多来,是我最累的一年。从昆山到扬州,都没这么累过。”坐在本报记者对面的季建业,笑着指了指鬓边,“再开个玩笑,从几根白发,到少许,再到几缕,全都白起来了。”
  记者追问:“是身累还是心累?还是都累?”季建业又笑了:“我强调下,不能说干得累。累不累的说多了,老百姓要说你是悲情主义者了。这一年多来,在工作中,我不断去熟悉南京、了解南京、读懂南京,越是熟悉了解读懂下去,越是觉得肩上的担子、责任和压力大。怎么回事?因为这个城市大,平台大,老百姓期待大。再宏观一点说,国内国际对我们的要求也高。”
  季建业说,南京人很诚实、刻苦、开放、包容,也很勤勉、敦厚,干事比较实在,大家比较以诚相待。“对我们从外地来的‘新南京人’来说,南京人很包容。”
  一座城市会因为一个市长而改变,一个市长也会被城市而改变。其实,老季已经比老南京还要了解南京。

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