关于冀中能源峰煤集团“陈氏家族”在棚户区改造中黑幕重重

  关于冀中能源峰煤集团“陈氏家族”在棚户区改造中黑幕重重

  冀中能源峰峰集团董事长、总经理陈亚杰与其妹陈丽萍(峰煤集团企管部)负责棚户区预结算的科室主任,利用棚户区改造从而得益其中,在全集团所有棚户区工程从立项开始就黑幕重重。

  一、套取国家的棚改资金的黑幕

  1、在棚户区改造政策没有开始前,已经施工的在建项目和部分已完工项目,不属于棚改项目的(如职工集资房)列入棚改项目。套取国家配套棚改资金。比较严重的有羊渠河矿、五矿、马头洗选厂、峰峰新城花园等项目。并且套用棚改资金的项目存在户型面积超标,部分高价出售给不应该享受棚改政策的住户。

  2、利用棚户区国家改造资金建设和改造无关的项目(例如建设超市、车库、商业改造、底层改造成门市)然后高价售出。

  3、以引进外部资金为理由,由外部单位开发建设住宅并由外部单位以商品房形式售出,所售房款按一定比例返还峰峰集团,峰峰集团把该项目也列入到棚改项目套取国家棚改资金,并享受棚改的优惠政策。

  4、在棚户区没有建设之前就用假图纸进行招标,时至今天棚户区改造都已完成,但是各项手续都没有办妥。绝大部分手续都是后补的。

  二、招投标的黑幕

  1、招投标过程中暗箱操作,工程发包均由陈亚杰一手控制,工程给谁干不给谁干均由他一个人说了算,很多施工单位投标是一个施工单位,施工是另外一个施工单位。一个实际施工的单位以挂靠几个施工单位资质投标,中标后大肆进行买卖或者分包,施工企业想进入峰峰集团施工必须得到陈亚杰批条或者授意。

  2、施工合同签署多表现为阴阳合同,为了防止政府对棚户区改造项目进行管控,即按国家建设部规定签署符合政府规定的施工合同在峰峰建设局和邯郸建设局备案,实际峰峰集团在陈亚杰授意下,由峰峰集团私下给施工企业强行签署带有明显不公平的不能保证施工单位利益的黑合同,作为结算依据。黑合同造成施工单位以低于成本价的资金来进行施工,产生了豆腐渣工程,(如五矿、羊渠河矿、一矿、二矿等)严重危及群众的生命财产安全,侵犯广大职工的切身利益。

  三、材料供应及工程分包的黑幕

  1、材料供应一把手说了算,对于施工单位施工的项目所有的主要材料均由陈亚杰指定的峰峰集团单位下面的物供公司,有目的地指定”关系好”的供货商强行进行钢筋、水泥、商混、防水等主要材料的供应,所供商品价格远远高于市场价格,并高于邯郸市发布的同期建筑材料指导价格,比如钢材市场价为每吨4800元,而信息价为5100元,施工单位本来可以以4800元或稍低的价格与物供公司指定的供货商签订合同购得钢材,却被物供公司强行按照5100元扣除,并且再要求施工单位支付17%的税务,使施工单位缴纳双份税款,无形中推高建筑成本,剥夺施工单位利润,个别人受益并且数额巨大。材料质量无人把关,造成新建住宅因使用商混不合格而进行拆除。(羊渠河矿9#楼4层顶质量问题破碎拆除)

  2、施工合同的肢解,跟施工单位签订施工合同中采用的建设部标准格式文本,在标准合同文本中为了保证施工质量明确规定承包方不允许转包分包。可是企管部主任陈丽萍为了个人私欲,对工程挣钱较多的塑钢窗、进户门、太阳能、外墙保温、室外配套等工程未经承包方同意强行进行肢解转包、分包。造成施工工序没有连续性,各单位交叉作业,各自为政,成品保护费用增加。质量问题层出不穷。把相对好干,挣钱多的室外等工程以收取好处费或参加暗股的形式直接分包给其丈夫的把兄弟或者跟陈丽萍有关系的施工企业牟取暴利。

  四、结算的黑幕

  结算工作不按合同执行,随意性很强。结算工作从开始2012年到现在2014年已经过去了三个年头,在咨询单位完成结算审核初稿后,基本上是一个星期一调度咨询单位,统一按照陈丽萍个人意愿下调整结算数据,为了规避责任所有的会议均没有会议纪要,咨询单位本应按照审核原则站在公平角度进行审核,现在咨询单位成为了陈丽萍克扣施工款的急先锋,。但是对于关系户施工的项目和其涉及自身利益的项目则网开一面。工程款的给付由陈丽萍一人说了算。以至于在2013年年底在建设局上访峰峰集团施工单位上访占邯郸市总上访量的二分之一。这次2014年“两会”期间上访占总上访量的五分之二。

  五、打压反对声音的黑幕

  1、部分有正义感的职工在网上发帖,揭露陈氏兄妹在棚户区的种种问题均被调查,和网上删帖。并安排原峰峰集团下属的公安部门进行调查IP地址,进行谈话和威胁。

  2、由于结算迟迟不能结算,施工单位不给交房,造成很多棚户区改造的业主不能搬迁到改造后的新家。这些业主多次去所在的矿或者到集团公司讨要说法,被压制、被威胁。

  3、施工单位实名举报,要求要回施工尾款和按照合同要求进行结算,这些合理的诉求被转到峰峰集团沉陷办,陈丽萍对正常举报的施工单位,不予结算,并强行压低结算价格予以报复。五矿棚户区改造的施工单位就是一个例子。很多工程都出现类似问题。

  4、媒体集体失声,冀中能源峰峰集团属于世界500强企业,媒体私下讲这样的企业不能报道负面信息,只能报道积极向上的信息。即便采访后也会由峰峰集团通过运作,而不能发表,地方部门对其也是投鼠忌器,造成陈丽萍有恃无恐,愈来愈胆大妄为起来。

  5、打压同行,在峰峰棚户区改造准备进入结算时,陈丽萍突然从冀中能源邯矿集团由其大哥陈亚杰调入峰峰集团,配合并服从当时主抓棚户区结算的李世庆主任工作,仅仅三个月时间内以李世庆主任工作存在问题为由(莫须有的问题),将李世庆主任调离,并全面负责棚户区改造项目结算工作。还架空负责企管部主持全面工作的彭玉部长,对下对预算科进行全面控制,不允许有不同声音。所有的决策均由陈丽萍做出。并所有的会议均不允许以会议纪要的形式下发。

  六、家族集团参与棚户区改造黑幕

  1、大哥陈亚杰以董事长身份全面负责棚户区改造项目,在前期负责引进施工企业和物资供应企业收黑钱(据说施工单位为了进入峰峰集团施工最少要孝敬陈亚杰百万以上,涉及上百个施工企业,及分包单位。想想看给国家造成多大的损失请有关部门调查,并以调查结果为准。)

  2、陈丽萍三哥在新兴铸管上班,看棚户区改造是一块肥肉,以联系人的身份,介绍施工、物供企业给陈亚杰认识,并顺利揽到工程,收受好处费。结算过程跟陈丽萍联络高价结算挣取差价。

  3、陈丽萍丈夫并不在峰峰集团工作,直接参与工程建设分包肢解棚户区改造的室外工程,为掩人耳目名义上是跟原施工单位签署室外工程合同,实际上是逼迫施工单位转交陈丽萍丈夫负责的或者跟陈丽萍有关系的施工单位施工,并挣高额利润。在结算过程中也能明显看出瑕疵,跟陈丽萍有关系的施工单位结算时就能高价结算,并且施工时未按要求施工或者未按图纸要求挖到相应标高。或者有些签证存在假签证。

  4、陈丽萍为了掩饰自己结算中的种种问题,强制要求峰峰集团下属的纵横公司低价结算(承诺最后进行补贴),以逼迫外来施工单位也以低价结算。

  5、招标时期没有图纸进行假招标,假标底施工单位报价只能低于标底下报价,才能中标。实际施工图纸是另外一套图纸,造成清单综合单价和措施费项目和新图纸不相符。以此要挟施工单位低价结算。施工单位为了争取自己的合法利益就必须孝敬陈丽萍以达到

  “公正”结算的目的。

  6、工程结算的依据应该是,招标文件、投标文件、施工蓝图、签证变更、施工期指导价格、合同和国家的相应的法律法规。然而陈丽萍结算是倒推结算,就是自己先设定一个结算金额,让咨询公司按照她设定的结算金额进行结算,而不是按照实事求是的原则进行结算。

  7、棚户区改造动用资金上百亿,几百个项目部每一个项目部结算都要通过陈丽萍主任,(据说不给钱不办事,给了钱也不痛快给办事。陈丽萍老娘住院有人孝敬,陈丽萍住院有人进贡,孩子出国留学有人给钱。)

  这种种的黑幕下到底想干什么,其实是不言而喻的那就是为了钱,对国家狮子大张口乱要钱,引进施工单位和引进物资供应商要黑钱,棚户区改造住户多收钱。有社会良知和社会责任感的人不禁要问峰峰集团公司是国有企业还是陈氏家族企业。

  为了避免国家国有资产的流失和惩治腐败。望中纪委尽快介入立案调查

  1、安排与峰峰集团公司无关的政府主管部门进行公允性审计,合理给付施工单位合法施工费用。杜绝施工单位上访实时解决农民工工资问题。

  2、彻查国家配套资金的使用情况,彻查国有配套资金流失情况。

  3、查询陈亚杰以及其妹陈丽萍调入峰峰集团这三年的来往帐目,彻查陈丽萍及其家属贪污受贿问题。

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